洪水冲走大陈寨80亩良田，村支书陈志强分地不公致群众冲突。乡党委书记朱根立想换掉他，乡长徐霖反对。矛盾激化，朱根立夜访，群众推举刘怪挂帅，刘怪因顾虑不愿。村民四奶奶骗他并凑钱帮交学费，刘怪受感动，决心挂帅。。已经退役的特工被卷入一场暗杀总统的阴谋中…。
